首页 > 房产资讯 >新闻内容

《住房租赁管理条例》拟出台 住房租赁行业迎发展新契机

来源:新产经 2020年10月30日 15:56

 住建部近日对外公布《住房租赁条例(征求意见稿)》,并向全社会征求意见。征求意见稿从出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施等多方面,对租赁市场的秩序进行规范,着重维护住房租赁当事人合法权益,构建稳定的住房租赁关系。

   值得注意的是,此次《住房租赁条例》是我国住房租赁领域首部条例性规范性文件,旨在有效规范市场秩序,推动租赁市场监管制度化,对行业发展意义重大。

   “租金贷”纳入监管

   “租金贷”“高买低卖”和“长收短付”是租赁市场所面对的三个最大问题。

   “暴雷”的长租公寓无一例外地采取了“高买低卖”“长收短付”的做法,明显有违商业逻辑。例如,租赁企业以每月4000元的价格从房东手中收房,但只以每月3000元的价格出租给房客,一次性向房客收取半年或一年的租金,而给房东的租金则是每一到三个月一付。

   此类模式下,长租公寓的所谓现金流完全是时间差造成的。长租公寓想以低价吸引更多的租客入局,企业规模可以从单一城市扩展至多城市。他们打的算盘是:当有源源不断的租客前来租房时,“高买低卖”产生的价格差总有新的房客租金来填补。

   然而,市场上并没有源源不断的租客产生新的需求,来填补漏洞,或者新租客入局的速度远远追不上价格差所挖的“坑”,这场游戏就玩不下去了。

   业内人士分析指出,凡是快速扩张阶段的租赁企业都青睐轻资产模式,该模式背后就是管理上的松散,业务员在低价之上给租客继续打折的空间也更大。轻资产的特点是对收来的新房简单改造或者根本就不改造,如果重度装修和深度改造,就不是轻资产。分散式长租公寓大多数可以轻资产方式运营,而集中式公寓几乎都是重资产模式。因此,各地“暴雷”的几乎都是分散式运营的公寓,也就不难理解了。

   对此,征求意见稿均提供了“解药”。

  

   针对“租金贷”问题,第二十三条规定:住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   这意味着,租赁企业要求租客必须在指定网贷平台用租金贷形式支付租金的强行绑定行为,本次法规生效后便不再允许。

   针对“高买低卖”和“长收短付”两个问题,征求意见稿第三十八条规定:

   住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金(注:高买低卖)、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期(注:长收短付)等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管。

   “ 这一条规定意味着今后租赁企业在找监管部门备案时,监管部门会检查企业的现金流,若存在两种做法,一定会在现金流上有所体现,企业就会被列入经营异常名录中。”诸葛找房分析师王小嫱说。

   《住房租赁条例(征求意见稿)》,其目的在于构建稳定的住房租赁法律关系,维护正常健康有序的房屋租赁市场秩序。特别是针对长效租赁经营模式,征求意见稿提出了多方面规范措施。

   随着我国住房租赁市场快速发展,房主、房屋中介、租户等房屋租赁各方呈现的种类和数量急速扩大,房屋租赁、房屋经纪等法律关系日趋复杂。过去只针对房东和租户的法律规定,已难以覆盖对整个市场的指导和监管。近期频频被媒体曝光的长租公寓企业跑路、租金贷、虚假房源等问题,严重影响了房屋租赁市场的正常发展和秩序。

   具体来看,征求意见稿提出,住房租赁企业不得以隐瞒、欺骗、强迫等方式要求承租人使用住房租金贷款,不得以租金优惠等名义诱导承租人使用住房租金贷款,不得在住房租赁合同中包含租金贷款相关内容。

   对“高进低出”“长收短付”等高风险经营模式,征求意见稿还提出,住房租赁企业存在支付房屋权利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期长于给付房屋权利人租金周期等高风险经营行为的,房产管理等部门应当将其列入经营异常名录,加强对租金、押金使用等经营情况的监管,直辖市、设区的市级人民政府可以建立住房租赁资金监管制度,将租金、押金等纳入监管。

   业内人士对此评价称,征求意见稿中对于广泛关注的租金贷问题,明确提出了“三个不得”要求,针对租赁机构在非理性扩张过程中所存在的“高进低出”问题,给予了严厉约束。从效果上看,通过强化监管的方式,有助于提前抑制风险发生的可能。

   上海易居研究院智库研究中心总监严跃进认为,上述政策的出台,进一步细化了房屋租赁市场的相关政策,特别是针对目前波动较大的长租公寓市场,征求意见稿提出的上述政策如果能真正落实,将会对长租公寓市场等房屋租赁行业发挥有效规范引导作用,同时有利于降低长租公寓经营方式的风险。

   王小嫱则对媒体表示,这个说法比较宏观,“暴雷”之后房客的去留问题只能根据双方合同中规定的情形来办。房客如果进入此类高风险的商业模式,就要提前对“暴雷”后的遭遇有所准备。

  

   划出从业人员“红线”

   欺诈客户、恶性竞争、“涉黑”、租赁纠纷投诉无门……租赁市场的种种混乱,让房屋中介人员和房地产经纪业似乎成了“既让人离不开却又备受诟病”的行业,房屋经纪业服务质量和规范性亟待提高。

   此次征求意见稿提出,要建立住房租赁机构登记制度,提高准入门槛。加强对于行业准入企业的监管,建立租赁机构登记制度,要求企业进行备案,制定奖惩措施,明确了房屋经纪机构及从业人员行为的“红线”。

   中国房地产业协会常务理事兼法律事务专业委员会执行主任朱树英分析称,我国房地产租赁市场的中介行业发展很不平衡,中介行业多以小企业为主,大公司数量较少,而且房屋租赁中介市场成本、竞争技术门槛较低,导致出现低价竞争的不良状态,最终都由消费者买单。

   “此前市场中介行业的准入门槛太低,随着我国简政放权政策推行,很多小中介公司先去注册营业执照,只需在住建部门备案即可。准入门槛低,很容易让某些小中介公司处在政府职能部门的监管之外。”朱树英说。

   朱树英建议,应该完善房屋租赁市场机制,增加供应,壮大市场主体做大规模,稳定租赁关系,加强权益保障,提高服务质量。同时,加强中介服务人员的培训,提升素质,推行从业人员登记备案制度和职业培训制度,鼓励房地产经纪从业人员参加全国评价类考级考试,施行服务等级分类。

   此次征求意见稿也加大了对房屋经纪行业的监管力度。征求意见稿规定,提供住房租赁信息发布服务的网络交易平台经营者,应当依法履行联网备案责任,并对信息发布者的真实身份信息负责,不得允许未备案、被列入经营异常名录或者严重违法失信名单的住房租赁企业、房地产经纪机构及其从业人员发布房源信息。网络交易平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假材料、虚假信息等违法情形的,应当采取删除、屏蔽相关信息等必要措施,保存相关记录,并向有关部门报告;未采取必要措施造成他人损失的,依法与信息发布者承担连带责任。

   此外,对于虚假房源信息是房屋租赁市场乱象中饱受诟病的一类问题。一套房屋照片成为多套房源共用“实景”、相同房源价格相差数十万元……房产中介通过发布虚假房源、伪造房屋交易价格等方式,诱导购房者、租房者上钩的情况频频发生。

  

   针对房屋租赁企业发布虚假房源、隐瞒影响住房租赁的重要信息,泄露或不当使用客户信息等内容,征求意见稿都进行了详细的说明及相关处罚措施。

   比如,对发布虚假房源信息的行为,征求意见稿规定,由房产管理部门予以警告,责令限期改正;逾期不改正的,责令停业1个月以上6个月以下;可以处2万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。

   总体来看,《住房租赁条例(征求意见稿)》直面当前市场热点难点问题。如针对租金贷“暴雷”的严重后果,规定“住房租赁企业不得以租金优惠等名义诱导使用租金贷”;针对当事人对租赁合同的不尊重,规定“出租人不得擅自进入租赁住房,不得单方面提高租金、撕毁合同等内容,从公平的角度保障了承租人权益”;如针对房地产经纪机构赚取租金差价,规定“不得二次收取佣金”;要求房地产经纪机构应当对住房租赁服务项目实行明码标价,在住房租赁经纪活动中不得收取任何未予列明的费用;针对热点城市房租过快上涨,鼓励“签订长期住房租赁合同。合同履行达到一定年限的,还可按照地方政府的规定享受相应的政策支持”。

   对于很多城市里的“漂一族”来说,日前向社会公众征求意见的《住房租赁条例(征求意见稿)》是场及时雨,将会减少他们居住方面的诸多顾虑,为我国住房租赁市场的规范稳健发展保驾护航。

   此次意见稿对住房租赁市场的规范措施设计更为全面和细致,有利于指导各地落实更加本地化的住房租赁政策。

   在贝壳研究院首席市场分析师许小乐看来,《住房租赁条例(征求意见稿)》对于构建租购并举的房地产长效机制具有重大意义,有助于推动住房租赁市场监管的制度化、常态化。

  中原地产首席分析师张大伟说,只有租赁市场稳定了,买卖市场才能稳定,尽管租赁市场存在部分乱象,但随着政策的重视,租赁市场稳定和回归理性可以预期。

相关推荐

什么谷物减肥?

大多数谷物类食品都zhidao具有减肥的功效,因为谷物里富含植物纤维,这种纤维能够有效的帮助消化,从而有利于减肥。但是谷物有很多种,那么哪些才是能够帮助人们减肥的谷物呢?下面将减肥谷物逐个地列举出来:全粒小麦、全粒燕麦(片)、玉米、爆米花、紫米、薏米、黑麦、全粒大专麦、藜麦、荞麦、杂交黑麦、碾碎的干小麦、板栗、高粱等。属想要减肥的话,特地推荐下紫米,紫米富含膳食纤维,能够有效的帮助人们减肥。

2020年04月28日 11:23

租赁行业服务诉求日益提升

在现如今消费的时代,服务更是触手可及,服务力已经成为企业竞争力不可或缺的一部分。服务程度代表着企业对用户的重视程度,用心做服务,才能获得行业的认可。衣食住行,除了住,其它三大类都已出现标杆企业,“住”的最大痛点在于,用户的满意度和体验感,住房拥有万亿级的市场,在众多资本涌入的时候,只有真正为租客做实事,真心为租客服务的平台才能占据市场。现实中,相信大多数人对租房都有足够的了解,有亲自经历过的,也有从铺天盖地的新闻报道中见过的,但了解基本都是负面居多。租赁市场长期受到“质疑”主要原因有三方面。首先,信息不对称,虚假信息充斥。部分中介会在网络上发布一些环境好、价格低廉、黄金地段的虚假品质房源,吸引租客主动联系,在实地带看过程中以房屋已经出租等各种理由推脱,推荐其它性价比较低的房源,甚至收取看房费。其次,租后服务无保障。传统租房主要以中介模式为主,在完成租住协议的签订后,中介的服务也就此结束,而此前承诺的家电或装修能否实现则全凭房东个人意愿,并且往往在后期出现问题后无人解决,租住体验差。最后,收取高昂的中介费。传统租房成本除了房租之外还有昂贵的中介费,对一些标的较大的房屋而言,租客付出的费用可达上万,而租客享受的服务却仅仅是垄断的信息及带看服务,性价比颇低。市场乱象不止,租客的权益谁来维护?

2020年04月21日 14:13

分散式、本地式消费被激活 一季度社会消费品零售总额下降19%

疫情之下,居民钱袋子和消费均受到影响。4月17日,国家统计局发布数据,一季度社会消费品零售总额78580亿元,同比名义下降19.0%。复工和稳就业直接关系到消费信心的恢复。从3月份来看,复工复产复商复市都在推进,3月份市场销售比1-2月份降幅明显收窄。接受21世纪经济报道记者采访的专家一致认为,当下刺激消费和恢复居民消费信心的关键是稳就业。目前的当务之急是帮助困难的企业和个人渡过难关,企业不倒闭,员工有工作和收入,自然就会去消费。消费信心恢复关键要稳就业今年一季度居民的钱袋子和花钱信心都受到影响,3月份有回暖迹象。其中3月份,社会消费品零售总额26450亿元,同比下降15.8%,降幅比1—2月份收窄4.7个百分点。其中,除汽车以外的消费品零售额23841亿元,下降15.6%。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,从一季度来看,社会消费品零售总额下降幅度比较大,从3月份来看,复工复产复商复市都在推进,3月份市场销售情况比1-2月份降幅明显收窄。从下一阶段来看,随着生产生活秩序逐步恢复正常,前期压抑的一些消费行为后阶段会得到一定程度的回补,消费会逐步企稳回升。消费状况和居民的钱袋子是密切相关的。一季度,全国居民人均消费支出5082元,比上年同期名义下降8.2%,扣除价格因素,实际下降12.5%。一季度,全国居民人均可支配收入8561元,比上年同期名义增长0.8%,扣除价格因素,实际下降3.9%。对收入降低和对失业的担忧,使部分消费者减少了大宗消费。某独角兽互联网公司的资深公关告诉21世纪经济报道记者,疫情期间公司业务下滑严重,她开始焦虑在北京的房贷问题,以及后悔年前花了大笔钱买保险,2020年她做好了节衣缩食的准备。毛盛勇认为,如何扩张消费,核心就是两个方面:一是消费能力,二是消费意愿。他认为随着生产生活秩序逐步恢复正常,前期压抑的消费会得到一些回补,正常的消费会陆陆续续表现出来。对于消费能力,不仅仅是看当前的收入,也要看预期的收入,还要看财产的状况,包括存款等等。下一阶段,随着经济逐步恢复,居民收入增长也会逐步好转,特别从消费意愿来看,人民追求美好生活的愿望是比较强烈的,消费结构总体升级的趋势是不可逆转的。对于消费者信心的恢复,受访专家多提到稳就业的关键作用。长期关注消费领域研究的中国社科院副研究员朱迪认为,消费信心的恢复和刺激消费很重要的一点就是稳定就业、稳定居民收入和收入预期。今年大学应届毕业生就业形势比较严峻,年轻人和中等收入群体本来就是扩大消费的主力群体,这部分人群的就业和收入稳定尤其重要。阿里罗汉堂秘书长、湖畔大学执行教育长陈龙4月16日接受21世纪经济报道记者采访也表示,对于刺激消费,现在最重要的话题是要保住企业和稳就业。目前中国疫情已经控制得比较好,但全球的疫情还在高发状态,外需停摆加上境外疫情输入风险,中国的消费者和投资者的信心恢复都还有很多挑战,当下政策要考虑如何救小微企业,帮助困难的企业和个人渡过难关,企业不倒闭,员工收入不受影响,自然就会去消费。消费结构刚需化从1月23日至今,除了必须要买的粮食和蔬菜,武汉人向女士几乎没有其他消费,也没出过小区。一位寒假留学校的北京某大学的大四男生告诉21世纪经济报道记者,他已经三个月没出过学校门了,学校实行封闭式管理,他除了吃饭和洗漱用品花费外,也少有其他消费,他已经做好了在学校待到暑假的准备。一季度数据也显示,全国居民的恩格尔消费指数激增,食品消费在人均消费中的支出占比直线上升。全国居民人均食品烟酒消费支出1708元,增长2.1%,占人均消费支出的比重为33.6%。人均衣着消费支出下降17.8%,人均生活用品及服务消费支出下降11.4%,人均交通通信消费支出下降17.0%,人均教育文化娱乐消费支出下降36.1%;人均医疗保健消费支出下降10.2%,人均其他用品及服务消费支出下降22.2%。疫情期间消费结构变化明显在很多国家都有体现。美国官方发布的3月份消费数据,13个主要销售类别中有8个下降,其中服装商店下降50.5%,家具和家居用品商店下降26.8%,餐馆和酒吧下降26.5%。随着美国人囤积必需品,食品和饮料商店创下25.6%的历史新高。朱迪认为,现在疫情防控依然严峻,尤其在一线大城市,受此影响二季度教育文化娱乐这些传统实体服务性消费,包括电影院、旅游、健身等估计改善程度有限,但是这也推动这些服务消费转型,这个过程估计会促使相关行业重新洗牌。文化和旅游部和国家卫健委4月13日发文称,疫情防控期间,旅游景区只开放室外区域,室内场所暂不开放,接待游客量不得超过核定最大承载量的30%。对于教育类消费,北京朝阳区的一位家长告诉21世纪经济报道记者,目前她已经付费买课的线下教育培训机构都属于停课状态,何时恢复上课还待通知,希望这些机构不要关门倒闭。但可以肯定的是,2020年上半年她不会再给孩子买线下培训课程。她目前接到比较多的是线上的课程推销电话,会考虑给孩子买线上课程。朱迪认为,这次疫情其实提醒政府应当关注和支持本地消费需求,就是居民区周围三公里的商业服务业基础设施的打造,包括餐饮、娱乐、生活服务等,并扩展到线上线下联动,这样才能更稳定有效地满足居民需求,也有助于应对“后疫情时代”的分散式、本地式的消费模式。

2020年04月18日 21:56